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Alcune indicazioni pervenute dagli addetti ai lavori ti al P.R.A., recependo le indicazioni pervenute dal
hanno lasciato trasparire che il termine potrebbe mondo imprenditoriale, che ha chiesto che nel no-
essere (e presumibilmente sarà) ulteriormente pro- vero delle “attrezzature industriali e commerciali” ri-
rogato. entrino solo i mezzi di trasporto non iscritti al P.R.A.
Si contrappongono in effetti posizioni contrastanti,
tra chi ritiene che si tratti di un nuovo onere per le
imprese, con aggravio di costi e responsabilità, e Gli eventi catastrofali
chi sostiene che attraverso un sistema di copertura
obbligatoria e sistematica di tale tipologia di rischi L’obbligo di copertura include i danni derivanti da
verrebbe garantita certezza e rapidità delle opera- eventi calamitosi e catastrofali che vengono elen-
zioni di ripristino. cati (alluvione, inondazione ed esondazione; sisma;
Il decreto ministeriale di attuazione dovrà in ogni frana) e definiti nel DM.
caso disciplinare nel dettaglio questioni complesse Sarà necessaria una maggiore precisione nella
e delicate, ed è indispensabile che il testo sia frutto descrizione dell’evento
di adeguata elaborazione e concertazione. (finora ci si è mossi con
Una prima bozza di DM è già stata sottoposta al approssimazione) e sarà Questa misura rappresenta
Consiglio di Stato - Sezione Consultiva per gli Atti necessario anche il coor- un’inversione di principio
Normativi - che nel parere formulato a novembre dinamento con le tipologie
2024 ha sottolineato l’esistenza di parecchi aspetti di evento contemplate nei “rispetto all’art. 1912 c.c.,
bisognosi di revisione e rimeditazione. testi di polizza attualmente configurando un sistema di
adottati nel mercato. protezione ancora in fase di
Le imprese soggette In un rapporto del 2024, definizione
IVASS (l’istituto di vigilanza
all’obbligo sulle compagnie di assicu-
razione) ha analizzato l’at-
L’obbligo riguarda tutte le imprese con sede legale tuale offerta sul mercato italiano di polizze contro
in Italia, e quelle che hanno sede legale all’estero i rischi catastrofali, esaminando 46 polizze offerte
con una stabile organizzazione in Italia, escluse le da 14 compagnie di assicurazione, tenendo conto
imprese agricole. della elencazione dei rischi catastrofali per i quali è
Una chiara individuazione dei soggetti tenuti ad as- previsto l’obbligo di copertura.
sicurarsi sarà essenziale, e sul punto si registrano Ne è emerso un quadro alquanto variegato.
ancora incertezze. La generalità delle polizze offre copertura per gli
Nella bozza di DM sottoposta al Consiglio di Stato eventi “terremoto”, “alluvione e inondazione”; tali
si indicavano, quali oggetti di copertura, i beni «a due rischi sono assicurati congiuntamente e inte-
qualsiasi titolo impiegati per l’esercizio dell’attività si generalmente quali sinonimi; quanto al rischio
di impresa». “frana”, nella maggior parte dei casi è assicurato
Il CdS ha rilevato tuttavia che la previsione si presta
ad incertezze in relazione a fattispecie particolari di
utilizzo da parte di soggetti non proprietari dei beni,
come nel caso dell’affitto di azienda (articolo 2562
Codice Civile) e dell’usufrutto di azienda (art. 2561
Codice Civile).
Non è ben chiaro ad oggi neppure chi sarà tenu-
to a stipulare la copertura di beni in leasing, ed è
un’incertezza questa che va risolta, coordinando
l’obbligo di legge con gli obblighi di copertura as-
sicurativa che vengono di regola fatti gravare sul
conduttore in leasing.
I beni oggetto di copertura
Sono oggetto di copertura terreni e fabbricati,
impianti e macchinari, attrezzature industriali e
commerciali.
La definizione di “fabbricato” ha già subito varie re-
visioni, in particolare per i fabbricati in costruzione,
in relazione ai quali nel testo del DM sottoposto al
Consiglio di Stato si era previsto l’obbligo solo qua-
lora non fossero già assistiti da copertura assicura-
tiva avverso tali rischi.
Parimenti a più riprese modificata è la definizione di
“impianti e macchinari”; da ultimo dovrebbe essere
stata rimossa l’indicazione inerente ai veicoli iscrit-
Impiantistica Italiana - Gennaio-Febbraio 2025 41